信用危机问题是阻碍民间借贷发展的主要问题

在2012年3月28日国务院决定设立温州市金融综合改革试验区、批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》之后，除政府领导先后召开6次专题会议、启动编制实施方案外，在约一个月的时间内，就拿出了相关实施方案。

约在2012年4月底5月初，温州市政府就拿出了《温州市金融综合改革试验区实施方案》(送审稿)，在经浙江省政府常务会议“原则通过”后，上报了国家相关部委，报请国务院批准实施。根据国务院确定的12项任务，温州提出的实施方案对改革试点任务进行了逐项分解细化，列出了“一揽子”50多个试点重点工作项目，以及需要国务院和中央部委帮助支持的改革项目。比如，设立民间借贷登记服务中心，健全民间融资监测体系；建立健全覆盖全社会的征信体系，加大对失信行为的惩戒力度；加强信用信息的公开和共享，推动信用服务产品的应用等。

中央政府对温州市金融综合改革试验区如何实施等方案内容的决策依然相当谨慎。

一方面，这体现了中央政府在推进金融改革、放开搞活民间金融、引导民间借贷合法化、规范化、阳光化运作等方面的大方向已定，大思路已形成，但在具体推进手段、进程、程序等方面还依然持谨慎态度，需要考虑到各种因素的制约及对各方面的影响，权衡各种利弊，并考虑到会对其他地区产生什么影响、能否复制或推广到全国。另一方面，这也说明，还存在一些法律、制度、行业准入门槛及如何监管等方面的滞后性制约，相关条件还没有成熟，还需要对有些方面进行前置性改革。

同时，这还说明，在相对垄断的中国金融市场，金融改革将触及既有垄断阶层等既得利益阶层的利益，来自各方面的阻力尚不可小估。

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