镇江财政全力支持打造创新驱动新引擎_[新闻new]

镇江财政全力支持打造创新驱动新引擎实施创新驱动战略，建设苏南国家自主创新示范区是镇江市抢抓机遇加快破解发展瓶颈、实现经济转型升级的重要抓手。镇江市各级财政部门将切实增强使命感、责任感和紧迫感，进一步加大财政科技人才投入，努力完善支持创新的财税政策，全力支持打造镇江创新驱动新引擎。

大力推进深化科技人才项目和资金改革。全面落实中央和省对科技体制改革的重大部署，加快推进科技项目分类管理，会同科技部门密切关注和跟踪顶层设计，按照合理配置和衔接中央、省级项目的原则，突出市场导向类项目企业主体地位，明确各类项目的功能定位和财政资金支持方式;推进科技人才项目预算和支出管理改革，充分尊重科研智力投入，积极推动落实股权激励和成果转化奖励政策试点，调动科研人员创新创业积极性。积极配合建立科技计划管理联席会议制度和统一管理平台，逐步将优化整合后的市级计划纳入平台集中管理，防止重复交叉，切实提高财政资金配置效率。加快人才专项资金改革，落实人才专项资金改革实施意见，调整使用方式，大幅提升股权投资、委托贷款等财政资金有偿使用比例，提高人才资金使用效率。

落实支持先行先试的各项财税扶持政策。大力支持镇江国家高新区营造环境，聚集要素，形成机制。会同相关部门，全面梳理整合各级、各类扶持苏南自主创新示范区和国家高新区先行先试的财税政策，配合建立完善镇江相关政策扶持体系，确保相关财税政策落到实处，争取利益化。认真研究现行财政体制下市对国家高新区的财力补助支持政策，严格按照决策程序落实市级年度财力性转移支付资金，指导和配合高新区建立符合国家分配政策要求的财政支出管理办法。进一步加大对高新区科技金融、人才服务等综合公共服务平台建设的扶持力度，支持高新区创新服务机制，突出支持市委、市政府确定的重点产业领域和重点项目，促进重点产业发展和集聚。

进一步创新财政投入机制、优化投入结构。充分发挥财政资金撬动作用，引导各类创新要素向苏南国家自主创新示范区建设聚集。积极推动科技金融产品创新，扩大科技贷款风险补偿资金规模，引导商业银行围绕科技型中小企业发展周期和轻资产特征创新信贷产品，突出解决融资难、融资贵问题。切实加大对种子期、初创期创新创业企业和331人才项目的扶持力度，将更多资金用于创新创业孵化，通过建立孵化园、孵化基金的模式，降低创业门槛和成本;推动建立涵盖大专院校、科研院所等机构的大型仪器、实验检测设备共享平台建设，推动科技资源共享和校企协同创新，通过政府购买服务方式，解决初创期创新创业企业和331人才项目的研发需求，降低企业初始投入成本和研发成本，提升企业技术创新能力。加大科技金融服务平台建设投入，支持完善以市科技金融中心为载体的科技信息交流和共享平台，加快构建科技企业信用信息平台，积极发展投资咨询、信用评级等中介服务平台。大力发展创业风险投资，建立完善市级风险投资引导基金，通过阶段参股、跟进投资、风险补偿等多种形式，引导创业投资投向初创期企业和创新创业项目，加大对各类风投机构、创投机构和基金经理人的激励力度。积极研究和实施对全市紧缺专业、高层次人才的税收激励政策，加快建立和完善全市紧缺专业、高层次人才的认定标准，完善各项配套保障措施，为高层次人才提供综合优质服务。

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