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上海自贸区能否向全国推广

发布时间:2021-01-21 14:40:56 阅读: 来源:腰果厂家

上海自贸区能否向全国推广?

29平方公里的上海自由贸易区于昨日正式挂牌成立,上海周边地区的四个现有保税区都将划分至该领域。  上海自贸区成立以后,区内企业在国际贸易方面将享有更多灵活性。至少,清关手续有望简化。  除了享有更多贸易自由以外,入驻自贸区的企业将比成立于其他地区的企业享有更多运营自由。此外,区内注册的本地企业和外企将有可能享有15%的优惠企业所得税税率,而在地区外注册的企业需缴付25%的税率。上海自贸区还将提供专属且更宽的金融条例,如实现人民币自由兑换和利率市场化等。  显然,消除贸易壁垒是上海自贸区的主要特色,该举措可以在自贸区成立后很快得到实施。  2012年,上海贸易总额占全市GDP的137%。自贸区挂牌后,贸易总额可能在前两年达到GDP的约150%左右,此后甚至可能超过200%。深圳经济特区的贸易于2012年占深圳GDP的227%。  中国政府启动自贸区的决定表明,尽管贸易对GDP增长的重要性有所下降,但中国依然没有放弃发展贸易。换个角度来看,中国是在尝试利用一个创新的方式来提振贸易领域的竞争力。  同时,上海自贸区还将是在岸资本账户可兑换的试点区。在相关软性基础设施设立后,自贸区应该将随之试点利率市场化和人民币可自由兑换。政府将鼓励金融机构在区内设点提供人民币相关服务和贸易融资。若区内试点成功,该举措将在全国范围内迅速推广。  在上海已有一个特区的成功案例—成立于1992年的上海浦东新区。该区不但在外资招商方面取得了显著的成绩,也为上海未来二十年的发展奠定了坚实的基础。  浦东区的特殊之处在于区内企业享有的优惠政策有别于其他经济特区。举个例子:允许外国投资者在区内设立金融机构和服务型企业。  为此,在某种意义上,在上海自贸区的企业也将享有类似的营运自由,中外合资的企业或协办单位将与中资企业获得同等待遇。此外,上海自贸区还将效仿浦东新区,给予关税免除和各项税务优惠。  鉴于两者存在诸多相似之处,上海自贸区的发展可参照浦东新区的成功。浦东新区的GDP在1993年至2009年期间增长了63倍,并于2011年占上海GDP的约三分之一。相比之下,中国全国GDP在同一时期仅增长了10倍。  同样的,于上个世纪80年代成立的深圳经济特区,尽管过去只是个渔村,但在过去30年取得平均25.8%的爆炸性年增长。由于硬件设施已经到位,上海自贸区在挂牌之后相信能在更短的时间内取得成功。  上海自贸区是一个好战略,其利远远大于弊。从贸易的角度来看,随着全球贸易动态从贸易保护转移到贸易协作,目前是推出自贸区的好时机。从金融改革的角度来看,建立上海自贸区也绝对有必要。特别是在货币兑换的问题上,选择合适的地方进行可控性试点运行至关重要。  最后,上海自贸区的启动不应被视为刺激短期经济增长的手段。其最终目标应该是向全国推广,以促进中国长期经济活力。有报道称,广东 、天津和厦门也已加入自贸区申请行列。以最终目标为导向,方能了解上海自贸区为中国经济长期可持续性发展带来的重大影响。  从金融改革的角度来看,建立上海自贸区是绝对有必要的。特别是在货币兑换的问题上,选择合适的地方进行可控性试点运行至关重要。若没有经过本地试点就在全国范围推广货币可兑换是不可行的。一旦发生重大变动,对货币价值的潜在影响将是完全无法预估的。自贸区内金融试点的成功对全国性政策产生了巨大的影响,包括利率全面市场化和资本账户全面开放等。  由此可见,上海自贸区是一个既能让政府振兴经济,又不完全依赖财政和货币政策的好例子。

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