法国开出希腊新药方

在欧洲主权债务形势显现“慢性病”特征之际，法国政府与私营金融机构日前联合开出一剂“新药方”，试图弥合各方围绕私营投资者参与救助希腊方案而产生的分歧，缓解希腊7月面临倒债风险的压力。

寻求破局

法国总统萨科齐6月27日在巴黎向外界证实，法国国库署与法国银行和保险机构提出了一个私营投资者参与救助希腊的新方案。新方案强调的是“自愿”和“避免违约”原则，从形式上解决私营部门参与救助希腊的方式。他表示相信，欧盟成员国会对新方案感兴趣，接受这一方案。法国与德国政府将共同努力，在新方案通过后将其付诸实施。

萨科齐再次向市场发出最强音：欧盟不会坐视希腊不管，欧盟在捍卫欧元。没有共同货币，欧盟也就不存在。欧元利益与各成员国密切相关。

法国《费加罗报》报道说，根据法国提出的新方案，希腊国债到期偿还后，法国私营金融机构将在自愿基础上，将希腊偿还款项的70%进行再投资，其中50%用于购买希腊发行的新的30年期债券，另20%用于成立一个由私营部门债权人控制的投资基金为希腊新国债提供担保。

德意志银行经济学家吉勒·莫埃克评论说，新方案的优点在于既给希腊一个合理期限来整顿财政，从而避免倒债风险；同时避免被国际信用评级机构视作“债务违约”。

变通之策

希腊遭遇主权债务危机后，去年5月欧盟联合国际货币基金组织为希腊出台了总额为1100亿欧元（约合1609亿美元）的3年救助计划，救助款项分批发放；同时要求希腊实行经济改革以及削减财政赤字。但一年之后，希腊未能实现既定的减赤目标且经济形势依然没有得到改善，外界纷纷传言希腊难逃债务重组命运。希腊7月就将面临还债压力，若无外部资金支持将出现倒债风险。而欧盟内部在如何对希腊进行第二轮救助的问题上存在分歧。

6月20日，欧元区财长在举行会议后赞成私营投资者以“自愿”和“非正式展期”的方式参与救助希腊，以帮助希腊摆脱债务违约风险。所谓“债务展期”是指推迟当前到期债务偿还时间。目前欧元区提出的方案是，将希腊到期债务展期5年，即债权人在希腊债务到期后将收到款项用于购买等值的希腊5年期新债券。一些私营投资者特别是德国银行要求欧盟为新的贷款提供担保，但主张私营部门参与救助的德国政府却拒绝这一要求。这一方案因而陷入僵局。

法国外贸银行债券专家西里尔·雷涅阿说，法国提出的新方案将私人投资者直接参与的资金减少，实际上是向私人投资者作了让步，而剩余资金很可能由欧元区成员国政府以额外援助的方式来解决。这一方案实际也是将希腊到期债务展期延长至30年，这一期限相对5年合理多了。

初获支持

最先披露这一新方案的《费加罗报》援引政府人士的话说，这一方案是私营机构的建议，而不是法国政府的建议，而且不涉及公共资金担保问题，出台后初获支持。法国一位不愿透露姓名的银行界人士也认为，这一方案让私营投资者感觉“不再孤单”。另外，就在萨科齐对外界证实存在新方案的同时，德国财政部一位发言人已对新方案表示欢迎。

据悉，国际金融协会与欧洲经济和金融委员会6月27日将在意大利罗马召开金融会议讨论希腊债务危机，法国新方案将提交会议讨论。随着希腊债务到期日临近，法国开出的“新药方”无疑给欧盟打了一剂“强心针”，第二轮援助方案也许能早日出台。

法国银行联合会秘书长阿丽亚娜·奥博伦斯基说，新方案缓解了市场对希腊债务危机的担忧情绪。法国农业信贷银行战略研究专家彼得·查特韦尔也指出，当天市场反应温和，说明已对这一方案设计的解决策略有所感知。

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